Samråd om Ostlänken : Raka spåret mot en bättre demokrati?

Sammanfattning: Det här är en fallstudie om planeringsprocessen för byggandet av Ostlänken. Studien beskriver och analyserar förutsättningarna för medborgarna att utöva kommunikativ demokratisk påverkan på planeringsprocessen under samrådsmöten. Banverket, huvudman för projektet, eftersträvade ett informations- och kunskapsutbyte snarare än diskussioner kring projektets öppet politiska aspekter under samrådsmötena. När medborgarna ställde politiskt laddade frågor svarade Banverkets tjänstemän och de närvarande kommunala tjänstemännen oftast med referenser till kalkyler och expertkunskaper. Kommunala och nationella politiska företrädare deltog sällan i samrådsmötena. Frånvaron av politiska beslutsfattare på samrådsmötena illustrerar oklarheterna kring de förväntningar och syften som är relaterade till samrådsmöten. Miljöbalken fokuserar på samrådets roll för informations- och kunskapsutbytet i planeringsprocessen medan samrådets begreppshistoriska och kulturella rötter är kopplade till demokratiska traditioner. I studien analyseras därför de utmaningar som är förknippade med att kombinera jämlik och lokal demokratisk påverkan med behoven av expertkunskaper och nationell samordning i planeringsprocesser.